包容性财富的理由
伊斯兰堡:
包容性财富(IW)通过评估人力资本、自然资本和生产资本的存量和人均变化,全面衡量一个国家的生产基础。
与仅关注经济产出的传统国内生产总值(GDP)不同,IW提供了一个国家可持续性和整体福祉的整体观点。包容性经济承认人力资本、自然资本和生产资本的相互联系,确保经济进步惠及社会各阶层。
目前,巴基斯坦的国内生产总值主要以生产经济为基础,缩小了基础,忽视了长期可持续性的关键因素。《巴基斯坦包容性财富报告》(IWR)显示,1992年至2019年,巴基斯坦的包容性财富平均每年增长2.3%。人力资本和生产资本是这一增长的主要驱动力,增长率分别为2.9%和3.2%。
然而,同期自然资本经历了每年0.1%的轻微下降。令人鼓舞的是,过去五年的评估显示出自然资本恢复的迹象,这归功于诸如开伯尔-普赫图赫瓦省(K-P)的十亿和百亿植树计划以及信德省红树林的恢复等举措。
这三种资本——人力资本、自然资本和生产资本——相互依存,相互促进。每一个都对经济稳定和增长至关重要。例如,如果没有人力资本来收获、加工和销售自然资本,自然资本就没有什么用处。认识到这些相互依存关系对于巴基斯坦走向更加可持续和包容的经济模式至关重要。
生产的资本
生产资本(PC)包括所有有助于经济生产力的人造资产,包括机器、基础设施和知识产权。虽然PC构成了GDP计算的基础,但完全依赖它是不可持续的。
该部门面临的主要挑战包括预算赤字、全球油价波动、气候变化、结构性效率低下、经常性财政短缺、保护主义贸易政策、非生产性农业部门以及财政不可持续的能源部门。
通货膨胀和长期债务是长期存在的问题,再加上财政赤字高企、非发展支出和偿债能力薄弱。其他障碍包括频繁的税收政策变化,投资者信心低落,以及缺乏经济多元化。这些差距对巴基斯坦经济的影响是严重的。低投资水平阻碍了外国直接投资,同时该国也在努力解决缺乏出口竞争力的问题。农业部门仍然落后,受到基础设施不足和融资渠道有限的困扰。能源危机——以高需求、低供给和不断增加的循环债务为特征——进一步加剧了经济的不稳定。
为了应对这些挑战,巴基斯坦必须进行全面的经济改革。主要措施包括:创造稳定的营商环境,鼓励本地和外国投资者,从而促进投资;通过审慎预算和财政纪律减少财政赤字;调整国有企业规模,减少政府对经济的干预,简化监管,吸引新企业,精简运营。
人力资本
人力资本(HC)是指个人和整个劳动力所拥有的技能、知识和经验。教育、培训、医疗保健和创新在人力资本开发中发挥着关键作用。然而,巴基斯坦的HC仍未得到充分利用,限制了其对GDP增长的贡献。
为了将人文教育充分纳入经济规划,巴基斯坦必须重点投资于幼儿教育、职业培训和高等教育,以建立一支熟练的劳动力队伍。政府还必须确保全民医疗保健,促进预防保健,以保持健康和富有成效的劳动力队伍。通过增加对技术、孵化器和创业加速器的投资来鼓励创新也至关重要。
此外,在就业保障和劳动力灵活性之间取得平衡,以培育充满活力的经济,并促进工作场所的包容性,以利用广泛的技能和观点,这是人力资源管理在巴基斯坦经济中的主要作用。
让决策者、企业和民间社会参与人力资本开发可以带来有意义的变革。倡导政策改革、多利益攸关方伙伴关系和提高认识运动对于确定卫生保健长期投资的优先次序至关重要。与国际组织合作,分享最佳做法,建立标准化的健康指标,可以进一步加强努力。
自然资本
自然资本包括所有自然资源,如空气、水、土壤、森林、生物多样性和矿物。从旁遮普肥沃的平原到俾路支省矿产丰富的山区,巴基斯坦拥有丰富多样的自然景观。该国的海洋生物多样性和广阔的红树林也提供了巨大的经济潜力。
然而,由于气候变化和人类活动导致的退化,NC面临着严重的威胁。主要挑战包括森林砍伐,不可持续的伐木和土地利用变化减少了森林覆盖,导致生物多样性丧失,因为不受管制的狩猎、栖息地破坏和污染危及野生动物。工业排放和未经处理的废物造成的空气和水污染对公共健康和生态系统构成严重威胁。此外,洪水、干旱和热浪等气候灾害的发生频率越来越高,破坏了人们的生计和基础设施。
解决这些问题需要立即采取保护行动,包括扩大保护区、恢复退化的生态系统和实施重新造林计划。必须优先发展可持续农业和工业,推广生态友好的农业技术和绿色产业政策。
气候适应能力方案对于加强备灾和减灾战略至关重要。提高公众认识运动在鼓励个人和企业采取可持续做法方面发挥着至关重要的作用。
巴基斯坦已经采取措施将IW纳入其经济规划。《巴基斯坦包容性财富报告》是使国家政策与可持续发展目标保持一致的战略工具。“Uraan Pakistan”这一创新的经济转型计划的启动,标志着向包容性增长迈出了一步。
为了最大限度地发挥IW的效益,巴基斯坦必须根据IW原则评估财政政策,从而重新评估经济改革。通过扩大资金和孵化设施促进技术创新,将支持企业家和数字化转型。加强劳动力培训,以配合不断发展的就业市场和新兴行业至关重要。
最后,通过降低风险、同时培育绿色经济机会的政策应对气候变化,对于长期可持续发展至关重要。巴基斯坦有潜力通过将HC和NC与PC作为经济增长的关键驱动力来扩大其GDP基础。
本文作者是自然资源博士,为联合国环境署撰写了第一份包容性的巴基斯坦财富报告
包容性财富(IW)通过评估人力资本、自然资本和生产资本的存量和人均变化,全面衡量一个国家的生产基础。
与仅关注经济产出的传统国内生产总值(GDP)不同,IW提供了一个国家可持续性和整体福祉的整体观点。包容性经济承认人力资本、自然资本和生产资本的相互联系,确保经济进步惠及社会各阶层。
目前,巴基斯坦的国内生产总值主要以生产经济为基础,缩小了基础,忽视了长期可持续性的关键因素。《巴基斯坦包容性财富报告》(IWR)显示,1992年至2019年,巴基斯坦的包容性财富平均每年增长2.3%。人力资本和生产资本是这一增长的主要驱动力,增长率分别为2.9%和3.2%。
然而,同期自然资本经历了每年0.1%的轻微下降。令人鼓舞的是,过去五年的评估显示出自然资本恢复的迹象,这归功于诸如开伯尔-普赫图赫瓦省(K-P)的十亿和百亿植树计划以及信德省红树林的恢复等举措。
这三种资本——人力资本、自然资本和生产资本——相互依存,相互促进。每一个都对经济稳定和增长至关重要。例如,如果没有人力资本来收获、加工和销售自然资本,自然资本就没有什么用处。认识到这些相互依存关系对于巴基斯坦走向更加可持续和包容的经济模式至关重要。
生产的资本
生产资本(PC)包括所有有助于经济生产力的人造资产,包括机器、基础设施和知识产权。虽然PC构成了GDP计算的基础,但完全依赖它是不可持续的。
该部门面临的主要挑战包括预算赤字、全球油价波动、气候变化、结构性效率低下、经常性财政短缺、保护主义贸易政策、非生产性农业部门以及财政不可持续的能源部门。
通货膨胀和长期债务是长期存在的问题,再加上财政赤字高企、非发展支出和偿债能力薄弱。其他障碍包括频繁的税收政策变化,投资者信心低落,以及缺乏经济多元化。这些差距对巴基斯坦经济的影响是严重的。低投资水平阻碍了外国直接投资,同时该国也在努力解决缺乏出口竞争力的问题。农业部门仍然落后,受到基础设施不足和融资渠道有限的困扰。能源危机——以高需求、低供给和不断增加的循环债务为特征——进一步加剧了经济的不稳定。
为了应对这些挑战,巴基斯坦必须进行全面的经济改革。主要措施包括:创造稳定的营商环境,鼓励本地和外国投资者,从而促进投资;通过审慎预算和财政纪律减少财政赤字;调整国有企业规模,减少政府对经济的干预,简化监管,吸引新企业,精简运营。
人力资本
人力资本(HC)是指个人和整个劳动力所拥有的技能、知识和经验。教育、培训、医疗保健和创新在人力资本开发中发挥着关键作用。然而,巴基斯坦的HC仍未得到充分利用,限制了其对GDP增长的贡献。
为了将人文教育充分纳入经济规划,巴基斯坦必须重点投资于幼儿教育、职业培训和高等教育,以建立一支熟练的劳动力队伍。政府还必须确保全民医疗保健,促进预防保健,以保持健康和富有成效的劳动力队伍。通过增加对技术、孵化器和创业加速器的投资来鼓励创新也至关重要。
此外,在就业保障和劳动力灵活性之间取得平衡,以培育充满活力的经济,并促进工作场所的包容性,以利用广泛的技能和观点,这是人力资源管理在巴基斯坦经济中的主要作用。
让决策者、企业和民间社会参与人力资本开发可以带来有意义的变革。倡导政策改革、多利益攸关方伙伴关系和提高认识运动对于确定卫生保健长期投资的优先次序至关重要。与国际组织合作,分享最佳做法,建立标准化的健康指标,可以进一步加强努力。
自然资本
自然资本包括所有自然资源,如空气、水、土壤、森林、生物多样性和矿物。从旁遮普肥沃的平原到俾路支省矿产丰富的山区,巴基斯坦拥有丰富多样的自然景观。该国的海洋生物多样性和广阔的红树林也提供了巨大的经济潜力。
然而,由于气候变化和人类活动导致的退化,NC面临着严重的威胁。主要挑战包括森林砍伐,不可持续的伐木和土地利用变化减少了森林覆盖,导致生物多样性丧失,因为不受管制的狩猎、栖息地破坏和污染危及野生动物。工业排放和未经处理的废物造成的空气和水污染对公共健康和生态系统构成严重威胁。此外,洪水、干旱和热浪等气候灾害的发生频率越来越高,破坏了人们的生计和基础设施。
解决这些问题需要立即采取保护行动,包括扩大保护区、恢复退化的生态系统和实施重新造林计划。必须优先发展可持续农业和工业,推广生态友好的农业技术和绿色产业政策。
气候适应能力方案对于加强备灾和减灾战略至关重要。提高公众认识运动在鼓励个人和企业采取可持续做法方面发挥着至关重要的作用。
巴基斯坦已经采取措施将IW纳入其经济规划。《巴基斯坦包容性财富报告》是使国家政策与可持续发展目标保持一致的战略工具。“Uraan Pakistan”这一创新的经济转型计划的启动,标志着向包容性增长迈出了一步。
为了最大限度地发挥IW的效益,巴基斯坦必须根据IW原则评估财政政策,从而重新评估经济改革。通过扩大资金和孵化设施促进技术创新,将支持企业家和数字化转型。加强劳动力培训,以配合不断发展的就业市场和新兴行业至关重要。
最后,通过降低风险、同时培育绿色经济机会的政策应对气候变化,对于长期可持续发展至关重要。巴基斯坦有潜力通过将HC和NC与PC作为经济增长的关键驱动力来扩大其GDP基础。
本文作者是自然资源博士,为联合国环境署撰写了第一份包容性的巴基斯坦财富报告